徐州市高值医用耗材（第一批）价格谈判实施方案
??????? 为做好全市高值医用耗材集中采购价格谈判工作，根据《2014年江苏省医疗机构高值医用耗材集中采购实施方案》（苏卫药政﹝2014﹞2号）、《关于做好高值医用耗材价格谈判阶段有关工作的通知》（苏卫药政〔2014〕12号）及省药品采购中心“各市价格谈判具体工作流程”要求，结合本市实际，制定本实施方案。
一、总体目标
建立高值医用耗材量价挂钩、招采合一的集中采购新机制，进一步降低医用耗材价格，减轻群众就医负担，实现医用耗材安全有效、品质良好、价格合理、供应及时，促进全市医疗机构医用耗材采购工作深入规范开展。
二、价格谈判组织
市卫生局组织本市有关医疗机构，会同市物价、人社、食药监等部门共同参与、密切配合，在公平、公正、公开的原则下与省综合评审入围企业进行价格谈判；市政府纠风办、卫生局纪委监察室等负责对高值医用耗材集中采购价格谈判过程进行全程监督。
三、价格谈判原则
按照质量优先、满足临床需要，价格合理、性价比适宜的原则与省综合评审入围企业进行价格谈判，坚持科学评估、集体决策，遴选本市高值医用耗材采购目录，确定采购价格。谈判确定价格不得高于企业入围价格，每种产品中标企业原则上不超过4家，其中至少有一家国产企业。
四、遴选方法
组织包括临床专家、耗材采购人员、管理人员、及物价、医保、食药监等部门按照耗材类别组成6个价格谈判小组（每组人数不少于5人），在安全、封闭、保密的场所里，与省综合评审入围企业进行谈判。参考产品报价降幅、产品报价等因素，采取专家投票方式遴选企业产品。监督组对价格谈判工作全程监督。
五、入围规则
1、企业入围规则
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省入围产品生产企业个数 |
价格谈判候选入围企业个数 |
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1-5 |
≤4 |
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6 |
≤5 |
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≥7 |
≤6 |
根据入围规则，首先确定报价最低的产品生产企业为价格谈判候选入围企业，再按产品商品包报价降幅由高到低依次确定。同组产品商品包报价降幅相同，则价格低者入围；若报价降幅和价格均相同则同时入围。
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2、产品（商品包）入围规则
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候选产品数 |
价格谈判入选产品数 |
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1-2 |
≤2 |
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3-4 |
≤3 |
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≥5 |
≤4 |
按照省卫生计生委“每种产品中标企业原则上不超过4家，其中至少有一家国产企业”的要求，价格谈判小组参考产品报价降幅、产品报价、临床使用效果、品牌知名度、供应服务能力、企业信用等因素，投票选择入选产品，得票过半数、票数由高到低依次入选;未入选者进入下一轮谈判,重新分配计划后,企业再次报价,专家组投票确定入选产品及进入点对点谈判产品。
六、价格谈判程
??? 1、公布采购计划，企业报价（每轮报价企业应均应在规定时间内完成，否则视为自动放弃）。
2、根据企业报价结果，遴选入围企业。
3、分配采购计划。将计划分配到具体的候选企业和产品。
4、企业按量报价，组织评审，确认部分产品。未能确认的产品重新分配计划。
5、企业按新的量重新报价，组织评审，确认部分产品。
6、未能确认的产品，组织点对点价格谈判。
7、汇总上报
七、价格谈判时间安排
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时间安排? |
价格谈判工作有关事项? |
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10月17日? |
公布采购计划? |
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10月20日? |
企业报价? |
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10月21日 |
遴选入围企业 |
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10月22日? |
公示 |
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10月23日? |
公布入围企业 |
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10月24-28日 |
分配计划 |
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10月29日9：00-17：00? |
企业报价? |
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10月30日? |
遴选入围产品 |
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10月31日? |
对未确定产品重新分配计划? |
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11月1日9：00-17：00 |
公布产品计划?，企业报价? |
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11月2日? |
遴选? |
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11月3日? |
公布点对点价格谈判产品? |
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11月4日9：00-17：00? |
与企业点对点价格谈判? |
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11月5日? |
汇总上报 |
八、工作要求
1、评审工作在严格保密的情况下进行。任何单位或个人不得非法干预、影响评审的过程和结果。
2、评审期间，参评专家及工作人员接受统一管理，各种通讯工具全部交专人集中管理。
3、关于评审、澄清、入选及评审意见等有关情况，所有知情人均不得对外透露。
4、分组实施评审，参评专家不得到其他组工作现场，不得对其他组评审发表个人意见。
5、评审过程中，专家若发现有不规范行为，可直接向监督人员反映情况。对专家提出的违规、违纪行为，监督人员除及时制止外，应报告有关部门，根据情节轻重进行查处。
6、参评专家与供应商有利害关系的，应申请回避。
7、参评专家应客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提的评审意见承担个人责任，不得私下接触供应商。
每轮评审结束后，所有参评专家及监督人员均应在评审结果上签名确认，评审数据归档备查。