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一、招标采购系统的问题及具体的解决办法
1、关于医院对配送时限的要求。
关于医院对中标产品配送时限区别的要求。可以在采购员制订初级订单时，在采购订单明细中可先设置急需或普通后保存订单即可。
3、“只有配送商能够看到医院订单且进行操作，中标人看到但不能操作”的问题。
“医院的中标品种网上订单，只有配送商能够看到且进行操作；而中标人只能看到但不能操作”。请各有关中标人和配送商及时领取帐号密码。
4、所有中标耗材品种情况及相关中标人和配送企业联系名单和电话。
二、中标人及其产品配送的问题及具体的解决办法
1、中标人中标后要求撤标或对中、小医院不配送的问题。
中标人中标后要求撤标或对中、小医院不配送的问题处理制度。投标中标是受国家法律约束的、严肃的事件；投标产品一旦中标，不得随意变更！更不得以任何理由撤标或拒绝配送。凡出现此类问题，中山市药品集中招标采购管理委员会将采用“先警告，对仍不配送的给予处罚”的方法进行处理。?
1）、警告：接到医院反映以后，由中介机构负责跟投标人和配送商涉谈（把中标后撤标或不配送的后果跟投标人和配送商说清楚），要求马上配送并不得再次。仍不配送的报管委会批复后，按如下方案处罚。?
2）、处罚：?
A、撤消投标人（或生产企业）对该中标品种的中标权益和配送商对该中标品种的配送权益。?
B、撤消投标人（或生产企业）对该类产品（如通用名相同和相似的所有类别品种）的所有中标品种的中标权益和配送商对该类所有中标品种的配送权益。?
C、处罚措施的具体执行：主要是应区分是生产企业还是经营企业的违约责任！?
a、如为生产企业的原因（如中标后不生产、不供应等导致），则撤消其生产的该类产品的所有中标资格并处以2年内不再接受其对该类产品的投标报价！——由相关生产企业出具证明并由管委会核查。?对经营企业则不再处罚。?
b、如为经营企业的原因，则撤消其已经中标的该类产品的所有中标权益并处以2年内不再接受其对该类产品的投标报价！?再由招标方直接与（该经营企业代理的）该类所有中标品种的生产企业联系，同意保留上述生产企业生产的产品的中标资格并由生产企业做为中标人，继续行使中标人权益。?
c、将上述被处罚的企业（经营企业或生产企业）列入黑名单并挂网公布。2年内不再接受其对该类产品的投标报价和配送！如无法界定是生产企业还是经营企业的责任，则双方一起参照上述原则处理。
2、更改配送的问题。
1）、为加强我市医疗机构医用耗材集中招标采购的监督和管理，规范招标采购规程，有利于医疗卫生单位的工作。经研究，在2007年度中山市医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购交易期内，中标的企业申请更改配送企业的必须遵循由远转近的原则，经过管委会的批准后才执行新的配送；属本市中标企业的医用耗材及检验试剂中标品种在本市范围内原则上不准转配送，但因企业转制，停业、违纪违规被查处等特殊情况的须经管委会研究审批方可转配送。
申请更改配送的手续：?A、由中标人提出更改配送的申请：中标人须以书面的形式，向中山市药品集中招标采购管理委员会提出更改配送的申请（可交中介机构处理），申请书必须说明更改配送的原因并注明新配送商，具体品种请以如下附表列明情况：
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品名 |
规格/型号 |
中标价格 |
厂家 |
原配送商 |
新配送商 |
委托配送期限 |
备注 |
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B、配送商必须承诺配送：新配送商需提供配送承诺书、营业执照和经营许可证。
2）、中标人不以正常手续更改配送并开具发票的，医疗机构有权拒付货款！如医院付款，中介公司不承担由此而引起的任何责任！
三、医院采购的问题及具体的解决办法
1、医院对中标耗材的采购原则。
中标品种的规格不够齐全，没有的规格是否可以自行采购？没有的生产企业是否可以采购？?
1）、中标品种里，没有该通用品名的，医院均可自行采购；?
2）、中标品种里有的医院均应该上网采购。特别是：“没有该生产企业的但有该通用品名和规格中标的”品种。
2、关于中标产品医院验收确认的问题。
医院应及时验收配送商的送货并尽快在网上对到货进行确认，各经营配送企业也有义务督促医疗机构进行网上到货确认。否则会严重影响中标企业在下次招标中的客观得分。如：评标中的“平均送货天数”和“供货履约能力”项得分。
按照国家食品药品监督管理局令第10号《医疗器械说明书、标签和包装标识管理规定》，医院采购和库管验收配送商的送货时，产品包装上（包括大包装、小包装等），必须按照国家相关规定附有名称、批号、产地、注册证号、规格、型号、消毒日期、有效期等中文标识，且与中标品种的规格型号一致，否则医院必须拒收货并且报送管委会及中介机构。若医院接收无规定的包装标识的产品，后果自负。
3、关于医生自行采购的问题。
各级医院应加强对耗材招标采购和中标品种的宣传，让医生熟悉中标产品，以利于充分选择。?原则上，不允许医生自行采购。一般情况下，最好由医生整理并报医院的相关采购科室统一在网上发出采购订单。
4、备案采购的原则。
一、本次中山市医用耗材及诊断试剂招标采购的中标品种，医院必须上网采购；同时，接受行政主管部门的网上采购监督。?
二、因本次中山市医用耗材招标为部分产品招标。凡不属于本次招标采购范围或本次招标采购无中标结果的品种，医疗机构无须向管委会申请备案，均可以由自行采购。?
三、本次中山市的备案采购的原则?属于本次招标范围且有中标结果的医用耗材，原则上不予备案采购。如该医院确实有特殊使用原因的或医院曾使用且性价比高的，应报经管委会审核，同意后方可作为该医院的备案品种挂网交易。?
四、07年度曾申请备案的的产品，但仍不参加08年度医用耗材的集中招标采购的，不予备案。
五、本次中山市的备案采购的具体办法：?
1、本次中山市的备案采购方式为：申请备案医院只限于该医院采购。
2、由医院与需要备案采购的相关企业联系并确定相关品种价格、配送服务等条件，再向管委会提出备案采购的申请；交中介机构进行资格审核的申请表格及相关须提交的资格证明材料参见附表。?
1）、凡经过资质审核，不合格的耗材不予备案。?
2）、备案采购的价格不能高于医院历史采购价；?
3）、本市范围内，所有要求备案采购的相同厂家的产品只能由一家公司代理并配送；
3、管委会讨论批准后；交中介机构挂网，由申请备案采购的医院上网采购。
4、备案采购产品审批时间：原则上每季度一次。
附件：备案申请表（按右键另存为）
5、有的中标品种是一套的产品，而医院使用的只是一套里面的一部分，怎么办？
具体的处理办法：?
由于本次项目的中标品种包括组件和组套，心脏起搏器和骨科植入材料两大类组套下的组件已经在系统里独立成可交易商品和组套并列存在，医院使用
6、关于“相同通用名、相同材质、但规格型号不同的中标耗材”的采购办法。
1）、在网上交易系统的医院订单中，中标产品条后有个“备注栏”。它的作用是：满足医院提出的“与中标的产品有相同通用名、相同材质、但规格型号不同的其他耗材”的采购需求。如：标准的中标品种名称/规格型号为：树脂绷带(10*360cm)?；肱骨远端（?YTQ型，5孔），而医院需要采购的规格型号为：树脂绷带(18*200cm)?；肱骨远端（?YE型，8孔）。则可以先在医院采购目录中查找到已经中标的标准型号，标明采购数量；再到“备注栏”中注明所要的采购型号。?
2）、但必须先与中标的企业联系好！因为，有的企业既生产标准型号，又生产非标准型号，而有的企业则不生产其他型号。?
3）、另外价格也应该事先参考中标品种价格协议好，并在备注栏中写明该规格的价格。医疗机构进行到货确认时，以网上的标准中标价格确认。
7、医院无法找到临床所需的中标耗材的问题。
1）、原因：因为医院原有的具体产品名称/规格/生产企业的称呼，与中标品种的有所不同！?这里应该说明的是：凡经过中介机构招标并中标的耗材，均是“按照国家药品监督管理局批复的生产批件中的具体名称/规格/生产企业等来命名的”。
2?）、处理办法：?
A、医院应尽量使用规范的产品名称/规格/生产企业称呼来进行查找！改变以往按照医院“独有的产品称谓”来查找的习惯。?
B、中介机构已经将所有的中标的耗材及医用诊断试剂的产品名称/规格/生产企业称呼挂网，方便医院自行查看（也可以告诉临床使用医生查找的网页位置，方便其熟悉；并要求其使用正确的名称查找并填写采购清单）。http://zs.emedchina.net/上的重要通知栏。?
C、各医院应尽快从中标品种目录库中找出本医院要采购的产品，形成自己的采购目录。从而达到：“减少采购时查找的困难，减少查找时间”的目的。?
D、查找有关中标产品时，医疗机构应在本院的采购目录中，尽量按照“生产企业---产品名称---规格型号”的顺序来查询！ |